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Un emisor es una entidad que ofrece valores de deuda o valores de renta variable para la venta a inversores. Un emisor vende valores para obtener financiamiento para sus operaciones o adquisiciones. Un emisor no tiene que ser una corporación con fines de lucro; los gobiernos suelen emitir títulos de deuda.

Muchos emisores están sujetos a los requisitos de información de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). Algunos emisores evitan estos requisitos onerosos mediante el uso de una variedad de exenciones permitidas por la SEC. Estas exenciones están diseñadas para emisiones más pequeñas para inversores exigentes.